Gangorra da guerra comercial continua com a preocupação nacional de emergência

As tensões entre os EUA e a China alcançaram novos patamares no domingo, quando o presidente Donald Trump disse que estava em seu poder declarar a guerra comercial em curso uma emergência nacional e que lamenta não ter aumentado as tarifas mais altas do que na sexta-feira. Declarar tal emergência daria ao Presidente dos EUA ampla autoridade para impor sanções abrangentes ao comércio entre os dois países. O impacto dessa medida traria um golpe muito mais devastador para uma economia global já em desaceleração do que as tarifas de tatt-tat-tat que têm sido a principal arma de escolha de cada país até agora.

"Sob muitos aspectos, é uma emergência", disse Trump, falando na reunião dos líderes do G-7 no fim de semana, sobre o aumento das tensões comerciais, segundo a CNBC. "Eu poderia declarar uma emergência nacional, acho que quando eles roubam e roubam e roubam propriedade intelectual entre US $ 300 bilhões e US $ 500 bilhões por ano e quando temos uma perda total de quase um trilhão de dólares por ano por muitos anos". que ele ainda não tinha planos de declarar tal emergência.

Os mercados asiáticos caíram na segunda-feira, com o Shanghai Composite Index da China e o Shenzhen Composite Index caindo cerca de 1% e o Nikkei do Japão fechando 2, 2% abaixo. No entanto, os futuros do mercado de ações dos EUA foram resgatados depois que Trump disse que os dois países "voltarão à mesa" depois que a China chamou as autoridades comerciais dos EUA. "Eles se machucaram muito, mas entendem que é a coisa certa a fazer e eu tenho um grande respeito por isso. Esse é um desenvolvimento muito positivo para o mundo", afirmou.

Os comentários de Trump vieram apenas alguns dias após o anúncio via Twitter na sexta-feira de um pedido para que as empresas americanas interrompessem as operações na China e retornassem aos EUA. “Nossas grandes empresas americanas são ordenadas a começar imediatamente a procurar uma alternativa para a China, incluindo trazer ... empresas HOME e fabricando seus produtos nos EUA ”, ele twittou, provocando uma venda que viu a Dow cair 600 pontos.

Os comentários foram motivados pelo anúncio da China no início do dia de aumentar as tarifas de 5% para 10% em mais de 5.000 produtos norte-americanos, incluindo soja, óleo e aeronaves. O valor total desses produtos é estimado em US $ 75 bilhões e as tarifas provavelmente terão um impacto especialmente negativo sobre os exportadores nos estados do Centro-Oeste, lar de alguns dos principais constituintes de Trump, segundo o MarketWatch.

Trump respondeu da mesma forma, elevando as tarifas já existentes de quase US $ 250 bilhões em importações chinesas de 25% para 30%, o que o presidente disse que entraria em vigor em 1º de outubro. Ele também disse que as tarifas propostas em mais US $ 300 bilhões em produtos chineses os bens que entrarão em vigor em 1º de setembro e 15 de dezembro aumentariam de 10% para 15%, segundo a CNBC.

O que significa

A escalada das tarifas corre o risco de espremer as margens de lucro a ponto de o comércio entre os dois países não fazer mais sentido econômico. De fato, mesmo antes do início da guerra tarifária tit-for-tat, há mais de um ano, algumas empresas americanas já haviam começado a mudar as operações para fora da China. Mas a recente ameaça de Trump de chamar uma emergência nacional levantou temores de que, mesmo para empresas americanas onde a operação na China possa permanecer viável, as sanções impostas tornariam isso proibido.

Especificamente, Trump poderia invocar a Lei Internacional de Poderes Econômicos de Emergência (IEEPA), criada em 1977. No caso de uma emergência nacional, a lei permitiria a Trump bloquear as atividades de empresas individuais ou setores inteiros da economia, de acordo com especialistas citados. pela CNBC. A lei foi usada por ex-presidentes para congelar os ativos de governos estrangeiros, como quando Jimmy Carter o fez contra o governo iraniano em 1979. De acordo com o Serviço de Pesquisa do Congresso ", em 1 de março de 2019, os presidentes declararam 54 nacional emergências que invocam o IEEPA, 29 das quais ainda estão em andamento. Normalmente, emergências nacionais que invocam o IEEPA duram quase uma década, embora algumas tenham durado significativamente mais. "

É realmente discutível se Trump poderia realmente ordenar que as empresas americanas que operam na China fossem embora. "Se ele declara a necessária emergência econômica internacional, ele tem amplos poderes, a maioria deles sanções contra o outro país", disse William A. Reinsch, estudioso de negócios internacionais do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais. Mas ele acrescentou que não achava que a lei autorizasse Trump a ordenar às empresas americanas que interrompessem completamente as operações na China, segundo o New York Times.

A sugestão de Trump de que ele tem o poder de ordenar que as empresas sejam realocadas parece ampliar a intenção original do IEEPA, disse a advogada de comércio internacional Judith Alison Lee. No entanto, ela admitiu que a lei foi escrita de maneira ampla o suficiente para deixar em aberto essa possibilidade. "A estrutura da IEEPA é ampla o suficiente para fazer algo franco", disse Tim Meyer, diretor do Programa Internacional de Estudos Jurídicos da Vanderbilt Law School, em Nashville.

Dado o fato de que as importações americanas da China superam em muito suas exportações (US $ 539 bilhões importados versus US $ 120 bilhões exportados em 2018), pode parecer que tarifas e sanções comerciais adicionais seriam muito mais prejudiciais para a China do que os EUA. No entanto, essa análise ignora o complexo interconexões que compõem a economia global de hoje. Qualquer coisa que prejudique a economia da China prejudica a economia global e terá graves repercussões para a economia dos EUA.

Os sinais de desaceleração econômica global já estão em andamento. O setor manufatureiro da Alemanha está se contraindo e a economia da China enfraqueceu ao seu ritmo mais lento em 27 anos. Essa fraqueza se espalhou para os EUA com a mais recente pesquisa com executivos de manufatura, sugerindo que o setor se contraiu em agosto pela primeira vez na década passada desde a Grande Recessão. O Federal Reserve já cortou as taxas de juros para facilitar as condições monetárias e espera-se que faça novos cortes antes do final do ano.

“O crescimento global é moderado e o descrevemos como frágil. Existem muitos riscos negativos. Um dos riscos que mantemos sinalizados são os riscos na frente comercial ”, disse à CNBC na sexta-feira Gita Gopinath, economista-chefe do FMI. "Os desenvolvimentos que estamos vendo nos dias de hoje nos preocupam muito com o que acontecerá com o crescimento daqui para frente".

Olhando para o futuro

Embora o conflito entre as duas maiores economias do mundo tenha muitas baixas, também pode haver alguns beneficiários à medida que o comércio global é redirecionado para outros mercados. O Vietnã provavelmente seria o maior beneficiário, mas o Chile, a Malásia e a Argentina também se beneficiariam, e os maiores ganhos viriam dos importadores americanos que procuravam novos parceiros comerciais, segundo economistas da Nomura.