Quem define a política fiscal - o presidente ou o congresso?

Tanto o presidente quanto o Congresso definem a política fiscal, na verdade. Nos Estados Unidos, a política fiscal é dirigida pelos poderes executivo e legislativo. No ramo executivo, os dois escritórios mais influentes pertencem ao presidente e ao Secretário do Tesouro, embora os presidentes contemporâneos frequentemente confiem também em um conselho de consultores econômicos. No ramo legislativo, o Congresso dos EUA aprova leis e apropria os gastos para quaisquer medidas de política fiscal. Isso envolve participação, deliberação e aprovação da Câmara dos Deputados e do Senado.

Como o ramo judicial do governo se encaixa? O Supremo Tribunal, ou mesmo os tribunais menores, podem ter um impacto na política fiscal ao legitimar, alterar ou declarar inconstitucionais certas medidas tomadas pelos poderes executivo ou legislativo para afetar a economia nacional.

A chamada "Cláusula Tributária e de Despesas" da Constituição dos EUA, Artigo I, Seção 8, Cláusula 1, autoriza o Congresso a cobrar impostos. No entanto, a Constituição realmente especifica apenas dois propósitos legítimos de tributação: pagar as dívidas do governo federal e providenciar a defesa comum. Embora se possa argumentar que isso exclui o uso de impostos para fins de política fiscal, como um projeto de lei para expandir a economia, a macroeconomia básica sugere que qualquer nível de tributação afeta a demanda agregada.

O poder de gastar para incentivar determinados resultados tem sido geralmente interpretado como constitucional desde a decisão de Dakota do Sul v. Dole pelo Supremo Tribunal dos EUA em 1987. Nesse caso, o tribunal manteve a constitucionalidade de um estatuto federal que reteve os fundos federais de rodovias. estados cuja idade legal para beber não estava em conformidade com a política federal (idade mínima para beber de 21 anos).

O uso da política fiscal nos Estados Unidos

A política fiscal se refere a uma estratégia econômica que utiliza os poderes tributários e de gastos do governo para impactar a economia de uma nação. É diferente da política monetária, que geralmente é definida por um banco central e se concentra nas taxas de juros e na oferta de moeda. A política fiscal contemporânea é amplamente fundamentada nas teorias econômicas de John Maynard Keynes, um economista britânico do século XX que ganhou destaque durante a Grande Depressão.

De um modo geral, a política fiscal expansionista nos EUA tem sido adotada por meio de uma combinação de gastos públicos com fins politicamente atraentes, como infraestrutura, treinamento profissional ou programas contra a pobreza e redução de impostos para todos ou alguns contribuintes. Segundo a teoria econômica keynesiana, tanto os gastos do governo quanto os cortes de impostos devem aumentar a demanda agregada, o nível de consumo e investimento na economia e ajudar a reduzir o desemprego.

As políticas fiscais nos EUA normalmente estão vinculadas ao orçamento federal de cada ano, proposto pelo presidente e aprovado pelo Congresso. No entanto, houve momentos em que nenhum orçamento foi proposto, tornando mais difícil para os participantes do mercado reagir e se ajustar às próximas propostas de política fiscal.

Depois que o orçamento é aprovado, o Congresso desenvolve "resoluções orçamentárias", usadas para definir parâmetros de política tributária e de gastos. Depois que as resoluções são tomadas, o Congresso inicia o processo de apropriação de recursos do orçamento para metas específicas. Esses projetos de lei de dotações devem ser assinados pelo Presidente antes de serem promulgados.