Ato Bancário Internacional de 1978
O International Banking Act de 1978 colocou todas as agências e agências americanas de bancos estrangeiros sob o controle dos reguladores bancários dos EUA. Permitiu que o seguro da Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) fosse fornecido a essas agências. Também exigia que eles cumprissem as regulamentações bancárias dos EUA relacionadas a questões como reservas e exigências contábeis e regulatórias, para que todos os bancos que operam internamente sejam tratados igualmente de uma perspectiva regulatória.
QUEBRANDO A Lei Bancária Internacional de 1978
O International Banking Act de 1978 foi a primeira legislação promulgada nos EUA a trazer agências domésticas de bancos estrangeiros que operam nos EUA no âmbito da regulamentação bancária federal. Até então, os bancos estrangeiros que operavam nos EUA estavam sujeitos a várias leis estaduais sem unidade nacional na forma como eram tratadas. Isso dera aos bancos estrangeiros certas vantagens e certas desvantagens em comparação aos bancos dos EUA. Por exemplo, os bancos estrangeiros tinham a vantagem de poder ramificar interestadual, mas sofreram ao tentar atrair depósitos de varejo, porque não podiam oferecer seguro FDIC.
A pressão por legislação para lidar com agências americanas de bancos estrangeiros se intensificou ao longo dos anos 70, à medida que o número e o tamanho de bancos estrangeiros que operavam nos EUA aumentaram significativamente. Em 1973, 60 bancos estrangeiros com ativos de US $ 37 bilhões estavam operando nos EUA; em abril de 1978, esse número havia aumentado para 122 bancos com US $ 90 bilhões em ativos. Naquele estágio, eles também possuíam US $ 26 bilhões em empréstimos nos EUA. Essas estatísticas significavam que a concepção anterior de bancos estrangeiros serem instituições especializadas, principalmente financiando o comércio exterior, não se aplicava mais, e seu amplo envolvimento em serviços bancários gerais destacou os pedidos de supervisão federal.
Preocupações que levaram ao Ato Bancário Internacional de 1978
O Federal Reserve Bank e o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos estavam particularmente preocupados com o fato de os bancos estrangeiros terem vantagens sobre os bancos nacionais na atração de depósitos por meio de suas operações com vários estados - sendo a captação de depósitos um fator crítico para os negócios de um banco. Combinado à variedade de serviços que esses bancos poderiam oferecer, havia uma preocupação significativa de que, se o status quo continuasse, apenas um punhado de grandes bancos domésticos acabaria competindo com instituições estrangeiras.
A Lei de 1978 tentou abordar essas preocupações, estabelecendo regras que promovessem a igualdade competitiva entre bancos estrangeiros e nacionais, preservando a capacidade dos estados de atrair capital e estabelecer centros bancários internacionais. Ao mesmo tempo, a lei permitiu às autoridades federais regular e supervisionar bancos estrangeiros que operam nos EUA (um fator importante por trás da estabilidade do sistema bancário). É em termos disso que os bancos estrangeiros precisam cumprir os mesmos índices de reserva e outras questões regulatórias que os bancos domésticos, incluindo requisitos de relatórios e exames bancários. O controle sobre os requisitos de reservas desses bancos também permite que o Federal Reserve seja mais eficiente na definição da política monetária.