Hong Kong vs. China: Qual é a diferença?

"A Região Administrativa Especial de Hong Kong é uma parte inalienável da República Popular da China." - Artigo 1º, lei básica

"O Congresso Nacional do Povo autoriza a Região Administrativa Especial de Hong Kong a exercer um alto grau de autonomia e a gozar de poder executivo, legislativo e judicial independente, incluindo o de julgamento final, de acordo com as disposições desta Lei." - Artigo 2, Lei Básica

A maioria das pessoas conhece Hong Kong como um centro financeiro internacional, centro de negócios, paraíso das compras e destino turístico. No entanto, a crise de identidade da região e a resistência à interferência de Pequim estão no centro da agitação civil na ex-colônia britânica. Ativistas pró-democracia em Hong Kong gostariam que a região permanecesse diferente de outras cidades chinesas. Então Hong Kong é um país de fato ou é realmente uma parte da China? Como em muitas coisas em Hong Kong, a resposta não é clara.

A relação entre Hong Kong e China é muito mais complexa do que a maioria das pessoas imagina. Envolve política, economia, comércio, leis e, acima de tudo, as pessoas. "Hongkongers", como são conhecidos, que viveram durante anos sob a influência e os modos do ex-governador da Grã-Bretanha são cautelosos com as intenções da China e indignados com a interferência do continente em seus assuntos políticos.

China continental e Hong Kong se complementam economicamente. No entanto, suas diferenças políticas permanecem arraigadas. A separação de um século entre a República Popular da China e Hong Kong criou lacunas que não podem ser facilmente superadas, mesmo que os dois sejam oficialmente um país. Antes que Hong Kong e a China continental possam realmente se unir, elas precisam superar diferenças significativas.

Hong Kong

Para entender a raiz da separação de Hong Kong do continente, é preciso voltar às Guerras do Ópio entre a Grã-Bretanha e a China (1839-1860). Durante esses confrontos militares e comerciais, a China foi forçada a ceder perpetuamente a Ilha de Hong Kong e parte de Kowloon para a Grã-Bretanha. Em 1898, a Grã-Bretanha negociou uma grande expansão de terras da colônia de Hong Kong e assinou um contrato de arrendamento de 99 anos com a China. O arrendamento terminou em 1997, quando a Grã-Bretanha retornou Hong Kong à China como Região Administrativa Especial (SAR) chamada Região Administrativa Especial de Hong Kong da República Popular da China (HKSAR).

Sob a doutrina de "um país, dois sistemas", a China permitiu à antiga colônia continuar a se governar e manter muitos sistemas independentes por um período de 50 anos. A Lei Básica define a autonomia limitada de Hong Kong. Devido à sua história colonial, o inglês é uma das línguas oficiais de Hong Kong.

China

Oficialmente conhecida como República Popular da China, este país do Leste Asiático é o mais populoso do mundo, com uma população de mais de 1, 4 bilhão de pessoas. A China é governada pelo Partido Comunista da China, que tem jurisdição sobre 22 províncias, cinco regiões autônomas, quatro municípios controlados diretamente e os SARs de Hong Kong e Macau.

A China tem a segunda maior economia do mundo, com US $ 13, 6 trilhões, depois dos Estados Unidos, com US $ 20, 4 trilhões, segundo o Banco Mundial. A China construiu sua economia com o desenvolvimento da indústria pesada, aumentando a produção industrial e de serviços do país ao longo dos anos. Ultimamente, a demanda do consumidor impulsionou o crescimento. No entanto, após um 2018 mais difícil, em que o país estava envolvido em uma guerra comercial com os Estados Unidos, a economia chinesa cresceu em seu ritmo mais lento em 28 anos.

O PIB chinês em 2018 cresceu a um ritmo de 6, 6%, o mais lento desde 1990, informou o governo. A China está prevendo um crescimento do PIB em 2019 entre 6% e 6, 5%. Sua economia cresceu 6, 3% no primeiro semestre de 2019. Muitos economistas afirmaram desconfiar da precisão do auto-relatório de crescimento econômico da China ao longo dos anos.

Diferenças no governo

Talvez a diferença mais significativa entre a China continental e Hong Kong seja que o continente seja comunista e controlado por um único partido, enquanto Hong Kong tem uma democracia limitada. Ambos compartilham o presidente da China como chefe de estado. No entanto, cada um tem seu próprio chefe de governo: o primeiro-ministro é o chefe da China continental, enquanto o principal executivo é o chefe da Região Administrativa Especial de Hong Kong.

O executivo principal é responsável perante o governo popular central. O mandato do executivo principal é de cinco anos, e qualquer pessoa pode servir por um período máximo de dois mandatos consecutivos.

Apesar da separação de sistemas e direitos garantidos pela Lei Básica, o governo da China continental se afirma na política local de Hong Kong. Em 2014, a região testemunhou protestos e manifestações em massa contra as reformas propostas pela China para a eleição do Chefe do Executivo. Os manifestantes reclamaram que apenas os candidatos que alinhavam seus interesses com a China poderiam concorrer. Os "protestos de guarda-chuva", como eram conhecidos, não conseguiram nenhuma concessão de Pequim.

Hong Kong também possui seus próprios sistemas legais e judiciais (incluindo uma força policial proprietária), organizações distritais (sem poder político) e funcionários públicos, amplamente baseados no modelo de direito comum britânico. No entanto, em questões de posse de terra e família, Hong Kong volta ao modelo de direito consuetudinário chinês.

Em 2019, Hong Kongers protestaram contra uma lei de extradição que permitiria que os residentes fossem enviados para a China. Eventualmente, foi suspenso e retirado pelo diretor executivo. Os críticos temiam que o projeto prejudicasse o sistema judicial da região. A Anistia Internacional disse que o projeto, se aprovado, ampliaria o poder das autoridades do continente para atingir críticos, defensores dos direitos humanos, jornalistas, trabalhadores de ONGs e qualquer outra pessoa em Hong Kong.

Militar e Diplomacia

Hong Kong adia para a China continental em duas áreas principais: defesa militar e relações internacionais. Hong Kong não pode manter suas próprias forças armadas; o continente gerencia a defesa militar de Hong Kong.

Na diplomacia internacional, Hong Kong não tem identidade separada da China continental. Por exemplo, Hong Kong não tem representação independente no Conselho de Segurança das Nações Unidas, na Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento, no Grupo dos 77 nas Nações Unidas ou no Grupo dos 22 (G22). No entanto, Hong Kong pode participar de eventos de organizações internacionais selecionadas, como o Banco Asiático de Desenvolvimento, o Fundo Monetário Internacional, a Organização Mundial de Saúde e a Organização Mundial de Turismo das Nações Unidas, embora como membro associado e não como membro. Também pode participar de eventos e acordos relacionados ao comércio com o nome "Hong Kong, China".

A Região Administrativa Especial de Hong Kong não pode manter vínculos diplomáticos separados com países estrangeiros. O Gabinete do Comissário do Ministério das Relações Exteriores da República Popular da China, na Região Administrativa Especial de Hong Kong, realiza todos os assuntos externos. Os países estrangeiros podem ter escritórios em Hong Kong, mas localizam suas principais embaixadas chinesas no continente. Os cidadãos de Hong Kong têm um passaporte diferente dos cidadãos da China continental. Ambos devem obter permissão antes de visitar a outra região. Mesmo turistas estrangeiros que visitam Hong Kong devem obter um visto separado antes de entrar na China.

Diferenças de impostos e dinheiro

O princípio de "um país, dois sistemas" permite a coexistência do socialismo e do capitalismo sob "um país", que é a China continental. Esse princípio deu a Hong Kong a liberdade de continuar com seu sistema de livre empresa, em vez de se fundir à estrutura comunista na China. Hong Kong possui finanças independentes e a República Popular da China (RPC) não interfere em suas leis tributárias nem cobra impostos sobre Hong Kong.

A região possui políticas próprias relacionadas a dinheiro, finanças, comércio, alfândega e câmbio. Hong Kong e a China continental usam até moedas diferentes. Hong Kong continua a usar o dólar de Hong Kong, que está atrelado ao sistema de taxas de câmbio vinculadas ao dólar americano. O continente usa o yuan chinês como moeda legal. Comerciantes em Hong Kong não aceitam livremente o yuan.

Diferenças em Economia

Hong Kong tem a 35.a maior economia do mundo e a mais livre e com um PIB de US $ 362, 9 bilhões em 2018. A economia de Hong Kong testemunhou uma tremenda transição na última década, uma vez que os serviços assumiram a liderança na região com a base de mudança de manufatura para o continente . A contribuição da manufatura no PIB encolheu ao longo dos anos (1, 1%), enquanto a agricultura mal contribui para o PIB (0, 1%), pois Hong Kong não é rica em recursos naturais e depende de importações de alimentos e matérias-primas. A construção contribui com cerca de 5%. O setor de serviços inclui serviços relacionados a viagens, comércio, financeiro e transporte. No geral, a economia de Hong Kong é caracterizada por baixas taxas de impostos, livre comércio e menos interferência do governo.

Hong Kong, considerada a “economia mais livre” do mundo, também pode ser identificada como “economia de serviços”, pois mais de 90% do produto interno bruto (PIB) é constituído por esse setor.

A economia da China continental é mais dependente da manufatura, embora, nos últimos anos, o setor de serviços tenha começado a se recuperar. No entanto, a parcela de serviços no PIB é muito menor que a de países desenvolvidos como Estados Unidos e Japão e também menor que a de países em desenvolvimento como Brasil e Índia. A agricultura constitui cerca de 10% do PIB da China, enquanto é insignificante no de Hong Kong.

O PIB per capita de Hong Kong é muito maior que o da China, embora o último esteja subindo rapidamente. A taxa de crescimento do PIB da China é superior a 6%, enquanto a de Hong Kong foi de 3% em 2018.

Diferenças nos mercados de ações

A Bolsa de Valores de Hong Kong tem sido a escolha de destino preferida para a maioria das empresas chinesas que buscam obter capital, uma vez que os mercados de ações da China continental são mais restritivos e têm maiores exigências financeiras. O mercado de ações de Hong Kong também atrai mais investidores estrangeiros.

"Hong Kong tem várias vantagens que faltam na própria China. Primeiro, um sistema IPO baseado em registro, que permite que a listagem seja relativamente mais rápida e fácil do que no continente. Segundo, ausência de controle de capital e maior exposição internacional, o que permite a Hong Kong servirá como ponto de ancoragem para a expansão global. Terceiro, uma infra-estrutura financeira sólida, que mitiga os custos operacionais. Quarto, uma estrutura regulatória eficaz, focada na transparência e em padrões mínimos prudentes ", escreveu Tianlei Huang, analista de pesquisa do Instituto Peterson para Economia internacional. "Nem Xangai nem Shenzhen provavelmente vencerão esta competição com Hong Kong, pelo menos no curto prazo."

No final de 2018, a Bolsa de Hong Kong listou 1.146 empresas chinesas do continente, 50% do número total da bolsa. Em termos de capitalização de mercado, essas empresas representavam 68% do mercado de ações em Hong Kong. As empresas do continente levantaram mais de US $ 800 bilhões por meio de ofertas de ações em Hong Kong desde 1993.

Em meados de novembro de 2014, foi lançado um programa intitulado “Shanghai-Hong Kong Stock Connect”, que estabeleceu um canal transfronteiriço de acesso aos mercados de ações e investimentos. Esse acordo permite que investidores nessas regiões negociem empresas especificadas listadas na bolsa de valores uma da outra através de sua empresa de valores mobiliários local. Não havia acesso direto para investidores individuais em Hong Kong (ou no exterior) às ações chinesas antes disso. Em dezembro de 2016, foi lançado o similar "Shenzhen-Hong Kong Stock Connect".

Principais Takeaways

• Hong Kong existe como uma Região Administrativa Especial controlada pela República Popular da China e goza de sua própria autonomia limitada, conforme definido pela Lei Básica.
• O princípio de "um país, dois sistemas" permite a coexistência do socialismo e do capitalismo sob "um país", que é a China continental.
• A economia de Hong Kong é caracterizada por baixas taxas de impostos, livre comércio e menos interferência do governo.
• Os mercados de ações da China continental são mais conservadores e restritivos.

Interdependência Econômica

Mesmo em tempos de relações diplomáticas distorcidas, os laços econômicos permanecem fortes entre o continente e sua RAE. Hong Kong e a China continental impulsionam as economias uns dos outros, e os dois mantêm boas relações econômicas com o comércio bilateral anual avaliado em mais de US $ 500 bilhões.

Hong Kong, em muitos aspectos, é visto como uma porta de entrada para a China para aqueles que estão interessados ​​em fazer negócios no continente ou acessar ações ou investimentos chineses. Em dezembro de 2018, 22 dos 152 bancos licenciados em Hong Kong eram de interesse do continente e cerca de 200 empresas do continente tinham sedes regionais em Hong Kong.

A China continental é o maior parceiro comercial de Hong Kong e sua segunda maior fonte de investimento direto interno. O investimento direto não financeiro do continente em Hong Kong foi de US $ 70, 05 bilhões em 2018, representando 58, 1% do investimento total de US $ 120, 5 bilhões, segundo o Ministério do Comércio da China. Segundo o Departamento de Comércio e Indústria de Hong Kong, a China continental é o principal destino de Hong Kong para as exportações domésticas (44, 2%). É também o maior fornecedor de importações para Hong Kong (46, 3%).

Hong Kong é um importante fornecedor de serviços de entreposto para a China. Em 2018, o valor das mercadorias reexportadas de Hong Kong de e para o continente foi de US $ 467, 6 bilhões e representou 89, 1% do valor total da reexportação de Hong Kong.

No entanto, alguns argumentam que a importância econômica e a relevância econômica de Hong Kong para a história de crescimento da China estão caindo rapidamente.