Parcerias Público-Privadas
As parcerias público-privadas envolvem a colaboração entre uma agência governamental e uma empresa do setor privado que pode ser usada para financiar, construir e operar projetos, como redes de transporte público, parques e centros de convenções. O financiamento de um projeto por meio de uma parceria público-privada pode permitir que um projeto seja concluído mais cedo ou torná-lo uma possibilidade em primeiro lugar.
1:17Iniciativas de financiamento privado e parcerias público-privadas
Como funcionam as parcerias público-privadas
Um governo da cidade, por exemplo, pode estar fortemente endividado e incapaz de empreender um projeto de construção com uso intensivo de capital, mas uma empresa privada pode estar interessada em financiar sua construção em troca de receber os lucros operacionais assim que o projeto for concluído.
As parcerias público-privadas normalmente têm períodos de contrato de 25 a 30 anos ou mais. O financiamento vem em parte do setor privado, mas exige pagamentos do setor público e / ou usuários ao longo da vida útil do projeto. O parceiro privado participa da concepção, conclusão, implementação e financiamento do projeto, enquanto o parceiro público se concentra na definição e monitoramento da conformidade com os objetivos. Os riscos são distribuídos entre os parceiros públicos e privados, de acordo com a capacidade de cada um avaliar, controlar e lidar com eles.
Principais Takeaways
- As parcerias público-privadas permitem que projetos governamentais de larga escala, como estradas, pontes ou hospitais, sejam concluídos com financiamento privado.
- Essas parcerias funcionam bem quando a tecnologia e a inovação do setor privado se combinam com os incentivos do setor público para concluir o trabalho dentro do prazo e do orçamento.
- Os riscos para empresas privadas incluem excedentes de custos, defeitos técnicos e a incapacidade de atender aos padrões de qualidade, enquanto para parceiros públicos, as taxas de uso acordadas podem não ser suportadas pela demanda - por exemplo, por uma rodovia com pedágio ou uma ponte.
Embora obras e serviços públicos possam ser pagos por meio de uma taxa do orçamento de receita da autoridade pública, como em projetos hospitalares, as concessões podem envolver o direito de direcionar os pagamentos dos usuários - por exemplo, com rodovias com pedágio. Em casos como pedágios nas rodovias, os pagamentos são baseados no uso real do serviço. Quando o tratamento de águas residuais está envolvido, o pagamento é feito com as taxas cobradas dos usuários.
As parcerias público-privadas são tipicamente encontradas em transporte, infraestrutura municipal ou ambiental e acomodações de serviços públicos.
Vantagens e desvantagens das parcerias público-privadas
Parcerias entre empresas privadas e governo oferecem vantagens para ambas as partes. A tecnologia e a inovação do setor privado, por exemplo, podem ajudar a fornecer melhores serviços públicos por meio de maior eficiência operacional. O setor público, por sua vez, fornece incentivos para o setor privado entregar projetos no prazo e dentro do orçamento. Além disso, a criação de diversificação econômica torna o país mais competitivo, facilitando sua base de infraestrutura e aumentando a construção, equipamentos, serviços de suporte e outros negócios associados.
Também há desvantagens. A infraestrutura física, como estradas ou ferrovias, envolve riscos de construção. Se o produto não for entregue no prazo, exceder as estimativas de custo ou apresentar defeitos técnicos, o parceiro privado normalmente arcará com o ônus.
Além disso, o parceiro privado corre o risco de disponibilidade se não puder fornecer o serviço prometido. Uma empresa pode não atender a segurança ou outros padrões de qualidade relevantes, por exemplo, ao dirigir uma prisão, hospital ou escola.
O risco de demanda ocorre quando há menos usuários do que o esperado para o serviço ou infraestrutura, como estradas com pedágio, pontes ou túneis. Se o parceiro público concordou em pagar uma taxa mínima, independentemente da demanda, esse parceiro assumirá o risco.
Exemplos de parcerias público-privadas
As parcerias público-privadas são normalmente encontradas em infraestrutura de transporte, como rodovias, aeroportos, ferrovias, pontes e túneis. Exemplos de infraestrutura municipal e ambiental incluem instalações de água e esgoto. As acomodações de serviço público incluem edifícios escolares, prisões, dormitórios de estudantes e instalações de entretenimento ou esportes.
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