O FMI pode resolver problemas econômicos globais?

O Fundo Monetário Internacional (FMI) foi fundado em 1944 com a principal missão de zelar pelo sistema monetário, garantir a estabilidade da taxa de câmbio e eliminar restrições que impedem ou retardam o comércio. Isso ocorreu porque muitos países foram economicamente devastados pela Grande Depressão e pela Segunda Guerra Mundial. Ao longo dos anos, o FMI ajudou os países a atravessar muitas situações econômicas desafiadoras. A organização também continua evoluindo e se adaptando à economia mundial em constante mudança. Veremos o papel do FMI, bem como questões econômicas, os níveis de influência que alguns países exercem sobre essa organização e seus sucessos e fracassos.

Papel nas questões econômicas globais
Para muitos países, o FMI tem sido a organização a quem recorrer durante tempos econômicos difíceis. Ao longo dos anos, essa organização desempenhou um papel fundamental em ajudar os países a reverterem o uso da ajuda econômica. No entanto, esse é apenas um dos muitos papéis que o FMI desempenha nas questões econômicas globais.

Como é financiado
O FMI é financiado por um sistema de cotas em que cada país paga com base no tamanho de sua economia e em sua importância política no comércio e finanças mundiais. Quando um país se junta à organização, geralmente paga um quarto de sua cota na forma de dólares americanos, euros, ienes ou libras esterlinas. Os outros três quartos podem ser pagos em sua própria moeda. Geralmente, essas cotas são revisadas a cada cinco anos. O FMI pode usar as cotas dos países economicamente resistentes para emprestar como ajuda aos países em desenvolvimento.

O FMI também é financiado por fundos fiduciários de contribuição, nos quais a organização atua como agente fiduciário. Isso provém das contribuições dos membros, em oposição às cotas, e é usado para fornecer aos países de baixa renda empréstimos com juros baixos e alívio da dívida.

Empréstimo
Quando um país solicita um empréstimo, o FMI concede ao país o dinheiro necessário para reconstruir ou estabilizar sua moeda, restabelecer o crescimento econômico e continuar comprando importações. Vários dos tipos de empréstimos oferecidos incluem:

• Empréstimos para Facilidade de Redução e Crescimento da Pobreza (PRGF) Estes são empréstimos com juros baixos para países de baixa renda para reduzir a pobreza e melhorar o crescimento para esses países.
• Empréstimos para instalações de choques exógenos (FSE) . São empréstimos para países de baixa renda que concedem empréstimos para eventos econômicos negativos que estão fora do controle do governo. Isso pode incluir mudanças nos preços das commodities, desastres naturais e guerras que podem interromper o comércio.
• Arranjos em espera (SBA). Eles são usados ​​para ajudar países com problemas de balança de pagamentos de curto prazo. (Atualize seu entendimento da balança de pagamentos com o nosso artigo: Entendendo as contas financeiras e de capital na balança de pagamentos. )
• Fundo Ampliado (FEP). Isso é usado para ajudar os países com questões de longo prazo da balança de pagamentos que exigem reformas econômicas.
• Reserva Suplementar (SRF). Isso é fornecido para atender a financiamentos de curto prazo em larga escala, como a perda de confiança dos investidores durante a crise financeira asiática, que causou enormes fluxos de dinheiro e levou a um financiamento maciço do FMI.
• Empréstimos de assistência de emergência. Elas são projetadas para fornecer assistência a países que tiveram um desastre natural ou estão emergindo da guerra.

Vigilância
O FMI observa as políticas econômicas e econômicas de seus membros. Existem dois componentes principais de vigilância, vigilância por país e vigilância multilateral. Através da vigilância do país, o FMI visita o país uma vez por ano para avaliar suas políticas econômicas e para onde estão indo. Ele relata suas conclusões no Aviso de Informação Pública. A segunda maneira, a vigilância multilateral, é quando o FMI pesquisa tendências econômicas globais e regionais. Ele as relata duas vezes por ano no World Economic Outlook e no Global Financial Stability Report. Esses dois relatórios apontam problemas e riscos potenciais para a economia mundial e os mercados financeiros. O Relatório Regional de Perspectivas Econômicas fornece mais detalhes e análises.

Assistência técnica
O FMI ajuda os países a administrar seus assuntos econômicos e financeiros. Este serviço é fornecido a qualquer país membro que solicita assistência e normalmente é fornecido a países de baixa e média renda. Através do uso de assistência técnica, o FMI pode realizar uma vigilância e empréstimos úteis para ajudar o país a evitar armadilhas econômicas que criam crescimento econômico sustentável. A assistência técnica ajuda os países a fortalecer sua política econômica, política tributária, política monetária, sistema de taxas de câmbio e estabilidade do sistema financeiro.

Níveis de influência
Com mais de 185 membros, alguns membros do FMI podem ter mais influência sobre suas políticas e decisões do que outros. Os Estados Unidos e a Europa são as principais influências do FMI.

Estados Unidos - Os Estados Unidos têm a maior porcentagem de direitos de voto no FMI, com uma participação de 16, 8%, e contribuem com a maior cota de qualquer país. Ao longo dos anos, houve muitas reclamações de que os EUA usam o FMI como uma maneira de apoiar países estrategicamente importantes para eles, em vez de se basearem nas necessidades econômicas. Muitos membros acham que deveriam ter mais interesse no que a organização faz quando determina como e de que maneira ajudar os diferentes países.

Europa - Muitos países europeus resistiram aos esforços para um reajuste nos direitos de voto e influência no FMI. No passado, um europeu geralmente ocupava o cargo de diretor-gerente desta organização. No entanto, à medida que o mundo continua a mudar, há uma demanda maior para dar mais voz aos novos países econômicos emergentes. Houve rumores de que a Europa poderia reunir suas cotas e manter uma voz forte no futuro. No entanto, se os países tentarem manter individualmente os níveis que possuem, sua voz de influência poderá continuar diminuindo.

Sucessos e fracassos do FMI
O FMI teve muitos sucessos e fracassos. Abaixo, destacaremos exemplos de sucesso e fracasso anteriores.

Jordânia - A Jordânia foi afetada por suas guerras com Israel, guerra civil e uma grande recessão econômica. Em 1989, o país tinha uma taxa de desemprego de 30 a 35% e estava lutando contra sua incapacidade de pagar seus empréstimos. O país concordou com uma série de reformas de cinco anos que começaram com o FMI. A guerra do Golfo e o retorno de 230.000 jordanianos por causa da invasão do Kuwait pelo Iraque pressionaram o governo, pois o desemprego continuou aumentando. No período de 1993 a 1999, o FMI concedeu à Jordânia três empréstimos concedidos a instituições de financiamento. Como resultado, o governo empreendeu reformas maciças de privatização, impostos, investimento estrangeiro e políticas comerciais mais fáceis. Em 2000, o país foi admitido na Organização Mundial do Comércio (OMC) e, um ano depois, assinou um acordo de livre comércio com os Estados Unidos. A Jordânia também conseguiu reduzir seu pagamento total da dívida e reestruturá-lo em um nível gerenciável. A Jordânia é um exemplo de como o FMI pode promover economias fortes e estáveis ​​que são membros produtivos da economia global. (Para uma perspectiva interessante sobre a OMC, dê uma olhada no lado negro da OMC .)

Tanzânia - Em 1985, o FMI chegou à Tanzânia com o objetivo de transformar um estado socialista em débito e endividado em um forte contribuinte para a economia mundial. Desde então, a organização não encontrou nada além de obstáculos. Os primeiros passos dados foram para diminuir as barreiras comerciais, cortar os programas governamentais e vender as indústrias estatais. Em 2000, o setor de saúde, que antes era gratuito, começou a cobrar pacientes e a taxa de Aids no país disparou em 8%. O sistema educacional que antes era gratuito começou a cobrar que as crianças frequentassem a escola, e a matrícula escolar, que era de 80%, caiu para 66%. Como resultado, a taxa de analfabetismo do país aumentou quase 50%. Além disso, no período de 1985 a 2000, a renda per capita do PIB caiu de US $ 309 para US $ 210. Este é um exemplo de como a organização não conseguiu entender que uma estratégia de tamanho único não se aplica a todos os países.

Conclusão
O FMI tem um papel muito útil na economia mundial. Através do uso de empréstimos, vigilância e assistência técnica, pode desempenhar um papel vital na identificação de possíveis problemas e na capacidade de ajudar os países a contribuir para a economia global. No entanto, países como Estados Unidos e Europa dominaram historicamente o corpo governante, e o FMI teve sucessos e fracassos. Embora nenhuma organização seja perfeita, o FMI atendeu aos propósitos que foi estabelecido e continua a evoluir seu papel em um mundo em constante mudança. (Se você estiver interessado em aprender sobre outra importante instituição internacional, consulte O que é o Banco Mundial? )