3 agências governamentais em risco de falir

No final do primeiro trimestre fiscal de 2018, os EUA tinham um déficit orçamentário de US $ 804 bilhões. Grande parte dessa dívida nacional vem de altos gastos do governo. Aqui está uma lista de três agências financiadas pelo governo federal que representam uma grande quantidade do déficit orçamentário e também estão em risco de falir.

1. Medicare

O Medicare é composto de dois fundos fiduciários separados. O primeiro deles é o Fundo Fiduciário de Seguro Hospitalar (HI), que abrange a Parte A. do Medicare. A última parte é o Fundo Fiduciário de Seguro Médico Suplementar (SMI). Essa relação de confiança inclui as Partes B e D. do Medicare. De acordo com um Relatório Anual de 2018 dos Conselhos de Administração dos Fundos Fiduciários de Seguro Hospitalar Federal e de Saúde Suplementar Federal, “os fiduciários projetam déficits em todos os anos futuros até que o fundo fiduciário se esgote em 2026. A principal razão para isso é a parte A. do Medicare

Teste de Solvência Financeira

Como o nome sugere, o Hospital Insurance Trust Fund é um seguro médico que ajuda a pagar pelos custos relacionados ao hospital. A capacidade de cobrir essas despesas baseia-se em um teste explícito de adequação financeira de curto alcance. Existem duas condições que devem ser atendidas para manter o solvente do fundo. O primeiro requisito é que a proporção do fundo fiduciário (ativos / gastos) precise ser superior a 100% no início do período de projeção e permaneça acima de 100% durante o período de projeção de 10 anos. A segunda condição é que, se o fundo estiver abaixo do limite exigido de 100%, ele precisará violar 100% dentro de 5 anos e permanecer acima desse número pelo restante do período de 10 anos.

No início de 2017, o fundo HI tinha US $ 202 bilhões, o que representa apenas 67% da estipulação de adequação financeira de curto alcance. Além disso, o HI Trust Fund não atende ao requisito formal de 100% desde 2003.

Os custos do Medicare estão aumentando

Quando o Medicare foi criado, a expectativa de vida era muito menor do que é hoje. De acordo com Dov Schwartzben, vice-presidente sênior do NewYork-Presbyterian Hospital, "se o número de solicitantes de inscrição agora viver um período mais longo ao longo da vida de cada pedido, os custos do Medicare serão muito mais altos". Essencialmente, quanto mais pessoas viverem, quanto mais o Medicare custar. Além disso, a quantidade de pessoas que se inscrevem no Medicare está aumentando porque os Baby Boomers estão atingindo uma idade avançada.

"A tecnologia na área de saúde, diferentemente de outras indústrias, é tradicionalmente aumento de custos, não economia de custos", disse Schwartzben. As despesas médicas estão se tornando uma parte maior dos gastos do governo, e o problema só piora. Segundo a lei atual, o Medicare representa 3, 7% dos gastos com Produto Interno Bruto (PIB) e estima-se que aumente para 5, 9% em 2042 e 6, 2% em 2092. A legislação atual é muito incerta. Existem alterações iminentes devido à Lei de Reautorização de Acesso ao Medicare e CHIP de 2015 (MACRA) e à Lei de Assistência Acessível (ACA). Se esses dois atos forem implementados, uma porcentagem alternativa do PIB será apresentada, pois o Medicare representará 6, 2% em 2042 e 8, 9% em 2092.

O Medicare é pago pelas receitas tributárias coletadas pelo governo. Atualmente, essa receita tributária não cobre os custos necessários associados ao Medicare Parte A e deve se esgotar em 2026. Até agora, o governo nunca havia permitido que o Fundo de Seguro Hospitalar ficasse sem dinheiro.

2. Seguridade Social

O Seguro Social foi fundado em 1935 pelo Presidente Franklin D. Roosevelt. A Grande Depressão influenciou fortemente o estabelecimento da Seguridade Social, porque ficou claro que havia necessidade de seguro de velhice. Existem três componentes diferentes da Previdência Social: Seguro de Velhice e Sobreviventes (OASI), Seguro de Incapacidade (DI) e Seguro de Segurança Suplementar (SSI). As duas partes principais que compõem o Fundo de Seguridade Social são OASI e DI. Esses elementos são então combinados em uma relação de confiança chamada OASDI.

A premissa básica da Previdência Social é a de que existem contribuições de trabalhadores e empregadores, e esses recursos são destinados aos aposentados. Este é um sistema eficiente há muito tempo, mas parece que o Seguro Social está ficando sem dinheiro. A principal razão para isso é que os Baby Boomers estão atingindo a idade da aposentadoria a uma taxa mais rápida do que as gerações de baixa taxa de natalidade podem suportar. No ano fiscal de 2017, o número de beneficiários aumentou 2, 3%.

Teste de Solvência Financeira

De acordo com um relatório anual de 2017 do Conselho de Administração dos Fundos Fiduciários Federais de Seguro de Velhice e Sobrevivência e Seguro Federal de Invalidez, o fundo fiduciário da OASDI será esgotado até 2034. Isso se baseia no teste do equilíbrio atuarial próximo de longo prazo que afirma que o fundo fiduciário deve atender a dois requisitos. Primeiro, ele precisa cumprir o teste de adequação financeira de curto alcance (de acordo com as mesmas regras do teste de curto alcance do Medicare) e, segundo, os índices de fundos fiduciários devem permanecer acima de zero durante todo o período de projeção de 75 anos.

Quando a OASDI acabar, apenas 77% dos benefícios da Seguridade Social serão pagos. Isso significa que milhões de americanos não receberão o apoio financeiro tão necessário quando se aposentarem. Para combater isso, o Conselho de Administração dos Fundos Fiduciários Federais de Seguro de Velhice e Sobrevivência e Federal de Seguro de Invalidez propõe algumas opções, embora exijam ações legislativas bipartidárias.

Opções legislativas

Primeiro, o fundo pode reduzir o número de beneficiários elegíveis para solicitar o Seguro Social. Se o fundo quisesse manter seu teste de equilíbrio atuarial próximo a longo prazo, seria necessário reduzir em 17% o número de pessoas que solicitam o Seguro Social. Outra opção é que o fundo possa aumentar a idade exigida para a aposentadoria. Já houve medidas nesse sentido, já que a idade da aposentadoria está prevista para aumentar para 67 para os nascidos depois de 1960. Ambas as opções estão focadas na redução da quantidade de dinheiro paga pela Seguridade Social.

De acordo com um ex-funcionário do governo anônimo e altamente colocado, a melhor maneira de implementar a mudança é “aumentando as receitas do sistema, e não os benefícios do sistema”. Para adicionar receita adicional, o Seguro Social tem duas opções. O fundo pode aumentar a quantidade de renda que pode ser tributada ou pode aumentar a porcentagem na qual a renda é tributada. O ex-funcionário do governo diz que “deve ser amplamente baseado em receita. A melhor maneira de aumentar a receita é aumentando o limiar de renda sujeito à taxa de seguridade social. ”A razão para isso, segundo o ex-funcionário, é que“ o aumento da folha de pagamento tenderá a pressionar mais as ocupações mais baixas ”. Previdência Social reformas refletiram exatamente isso. O lucro tributável passou de US $ 118.500 em 2016 para US $ 127.200 em 2017 e, finalmente, para US $ 128.400 em 2018. Por outro lado, a alíquota do Imposto de Renda Social permaneceu em 6, 2% para os trabalhadores e em 6, 2% para os empregadores, para um total geral de 12, 4% desde 1990. (Para saber mais: Por que as pessoas estão atrasando a aposentadoria )

O Seguro Social está ficando rapidamente sem dinheiro para apoiar o afluxo de aposentados devido à geração Baby Boomer. Como o programa é configurado como um direito, a Seguridade Social estará em território desconhecido, sem financiamento adequado. Portanto, é necessário que sejam implementadas ações legislativas para impedir que a OASDI se esgote até 2034.

3. FEMA

A Agência Federal de Gerenciamento de Emergências (FEMA) é uma agência governamental que está sob a égide do Departamento de Segurança Interna (DHS) desde 1º de março de 2003. A FEMA se tornou uma organização muito importante após o furacão Katrina em 2005. Como resultado da desastre, o Congresso sancionou a Lei de Reforma de Gerenciamento de Emergências Pós-Katrina de 2006 (Lei Pós-Katrina). Em resposta a esse ato, o DHS decidiu que precisava de um método de dispersão melhor para as doações de preparação muito necessárias. Esse sistema de gestão veio na forma da Diretoria de Programas de Subsídios. A missão da FEMA é "ajudar as pessoas antes, durante e após o desastre".

2017 Hurricanes

Em 2017, os EUA foram atingidos pelos furacões Harvey, Irma e Maria. Isso fez com que a FEMA sofresse graves problemas financeiros como resultado de seu apoio ao Programa Nacional de Seguro contra Inundações (NFIP). A FEMA pode emprestar US $ 30, 43 bilhões do Tesouro a cada ano para cobrir reivindicações de seguros e despesas relacionadas ao NFIP. Em 30 de setembro de 2017, a FEMA havia emprestado todo esse dinheiro e não conseguia pagar sua dívida. Foi quando, em 26 de outubro de 2017, o Congresso aprovou uma apropriação suplementar para auxílio em desastres, que instruiu o Tesouro a cancelar US $ 16 bilhões de sua dívida ao NFIP. Como afirma o Dr. Steven Craig, professor do Departamento de Economia da Universidade de Houston, “a FEMA deve ser como uma apólice de seguro, pois os impostos que você paga agem como um prêmio. O problema com a FEMA é que estamos constantemente repassando esse orçamento premium. ”

Fonte: A Marca D'água (Demonstrações Financeiras do NFIP)

Programas de Subsídios

Em 21 de maio de 2018, o Secretário de Segurança Interna, Kirstjen M. Nielsen, anunciou que haverá US $ 1, 6 bilhão em financiamento para oito Diretrizes do Programa de Subsídios. O subsídio deve ser usado para as “necessidades imediatas de segurança de nosso país e garantir a segurança pública em nossas comunidades”. Em particular, a FEMA deve alocar 25% desses fundos ao Programa Estadual de Segurança Interna (SHSP) e à Iniciativa de Segurança da Área Urbana ( UASI). O objetivo desses programas de subsídios é financiar diferentes governos e organizações locais para melhorar sua preparação e recuperação geral de ataques terroristas, desastres naturais e outras emergências.

A FEMA está trabalhando para encontrar maneiras de mitigar os custos relacionados a ataques terroristas, desastres naturais e outras emergências. Após os furacões de 2017, um dos principais focos da FEMA é aumentar o número de propriedades com seguro contra inundações. 39% da população total dos EUA vive em áreas costeiras. Entre os anos 1970-2010, houve um aumento de 40% nas populações da costa. De 2016 a 2020, estima-se que esse número salte mais 8%. Um estudo de 2018 realizado pelo Instituto Nacional de Ciências da Construção constatou que, para cada dólar investido em serviços de prevenção pelo governo federal, os contribuintes economizarão cerca de US $ 6 quando ocorrer um desastre. Um grande problema com a FEMA é que, "se subsidiarmos o seguro contra inundações, mais pessoas serão incentivadas a viver em áreas costeiras", disse o Dr. Craig. Isso só agrava o problema para o FEMA.

Bottom Line

Estas são apenas três das muitas agências que o governo federal apóia. De acordo com um estudo de 2016 realizado pelo GAO, os gastos federais dos EUA superam a receita em US $ 587 bilhões em apenas um ano. Isso torna muito difícil manter a estabilidade financeira da infinidade de agências apoiadas pelo governo dos EUA. O futuro de muitas agências governamentais repousa em reformas de políticas e ações legislativas.