Iniciativa de financiamento privado (PFI)
Uma iniciativa de financiamento privado (PFI) é uma maneira de financiar projetos do setor público por meio do setor privado. As IFP aliviam o governo e os contribuintes da carga imediata de obter capital para esses projetos.
Sob uma iniciativa de financiamento privado, a empresa privada lida com os custos iniciais em vez do governo. O projeto é então alugado ao público, e a autoridade do governo faz pagamentos anuais à empresa privada. Esses contratos são normalmente concedidos a empresas de construção e podem durar até 30 anos ou mais.
Os PFIs são usados principalmente no Reino Unido e na Austrália. Nos Estados Unidos, as IFP também são chamadas de parcerias público-privadas.
Entendendo as Iniciativas de Financiamento Privado (PFIs)
As iniciativas de financiamento privado foram implementadas pela primeira vez no Reino Unido em 1992 e tornaram-se mais populares a partir de 1997. Elas são usadas para financiar grandes projetos de obras públicas, como escolas, prisões, hospitais e infraestrutura. Em vez de financiar esses projetos antecipadamente com os contribuintes, empresas privadas são contratadas para financiar, gerenciar e concluir os projetos.
Dependendo do tipo de projeto, os contratos de PFI geralmente duram de 25 a 30 anos. Não é incomum, no entanto, que as empresas tenham contratos inferiores a 20 ou até mais de 40 anos. O consórcio presta determinados serviços durante o período do contrato, que era anteriormente fornecido pelo setor público. O consórcio é pago pelo trabalho ao longo do contrato com base no desempenho "sem serviço, sem taxa".
As empresas ganham seu dinheiro de volta através de reembolsos de longo prazo mais juros do governo. Assim, o governo não precisa gastar uma grande quantia de dinheiro de uma só vez para financiar um grande projeto.
Os procedimentos de rescisão são altamente complexos, pois a maioria dos projetos não é capaz de garantir financiamento privado sem garantias de que o financiamento por dívida do projeto será reembolsado em caso de rescisão. Na maioria dos casos de rescisão, o setor público é obrigado a pagar a dívida e se apropriar do projeto. Na prática, a rescisão é considerada apenas um último recurso.
1:17Iniciativas de financiamento privado e parcerias público-privadas
Exemplos de projetos de PFI
Muitos dos projetos que são objeto de iniciativas de financiamento privado são projetos de infraestrutura que beneficiam o setor público. Isso inclui rodovias e rodovias, projetos de transporte, como ferrovias, aeroportos, pontes e túneis. Empresas do setor privado também podem ser contratadas para construir instalações de água e esgoto, prisões, escolas públicas, arenas e instalações esportivas.
Principais Takeaways
- Uma iniciativa de financiamento privado é uma maneira do setor público financiar projetos por meio do setor privado.
- As IFP eliminam o ônus imediato de financiar projetos de governos e contribuintes.
- As IFP eliminam o ônus de obter o capital para esses projetos do governo e dos contribuintes.
- Os governos pagam empresas privadas ao longo do tempo com juros.
- Os PFIs são normalmente usados no Reino Unido e na Austrália. Nos Estados Unidos, eles são chamados de parcerias público-privadas.
Vantagens dos PFIs
Tradicionalmente, os governos tiveram que arrecadar dinheiro por conta própria para financiar projetos de infraestrutura pública. Se não conseguirem encontrar o dinheiro, os governos também poderão pedir emprestado ao mercado de títulos e contratar e pagar empreiteiros para concluir o trabalho. Geralmente, isso pode ser muito complicado, e é aí que o PFI entra.
As IFP visam melhorar a conclusão do projeto no prazo e também transferir alguns dos riscos associados à construção e manutenção desses projetos do setor público para o setor privado. Consultores financeiros, como bancos de investimento, ajudam a gerenciar os processos de licitação, negociação e financiamento.
As IFP também melhoram o relacionamento entre os setores público e privado, ao mesmo tempo em que oferecem vantagens a longo prazo. Por meio desse relacionamento, os dois setores podem compartilhar conhecimentos e recursos.
Desvantagens das IFP
Uma desvantagem importante é que, como os termos do pagamento incluem pagamentos mais juros, o ônus pode acabar sendo transferido para os futuros contribuintes. Além disso, às vezes, os arranjos incluem não apenas a construção, mas também a manutenção contínua após a conclusão dos projetos, o que aumenta ainda mais os custos futuros e a carga tributária do projeto.
As empresas do setor privado podem não cumprir os padrões relevantes de segurança ou qualidade ao gerenciar um projeto.
Críticas às IFP no Reino Unido
No Reino Unido, na década de 2000, um escândalo envolvendo as IFP revelou que o governo estava gastando significativamente mais com esses projetos do que valiam, a fim de beneficiar as empresas privadas que os administravam e em detrimento dos contribuintes. Além disso, as IFP foram criticadas como um artifício contábil para reduzir a aparência de empréstimos do setor público.
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