A que se refere "armas e manteiga"?

Armas e manteiga geralmente se referem à dinâmica envolvida nas alocações de um governo federal para programas de defesa versus sociais ao decidir sobre um orçamento. Ambas as áreas podem ser extremamente importantes para a economia de uma nação. Dependendo do ambiente de segurança global, a defesa pode ter prioridade sobre o social, especificamente em tempos de guerra. Os tempos de guerra podem ter um efeito substancial na economia de um país e em sua progressão social.

Origem e Uso

O termo armas e manteiga tem sido associado ao longo da história aos desafios da guerra e às negociações sobre gastos com defesa. Seus usos variam de pistola e manteiga, pistola vs. manteiga e pistola ou manteiga. Muitos traçam a cunhagem da frase até o início da Primeira Guerra Mundial e a protesta renúncia do secretário de Estado William Bryan. Bryan se opôs fortemente aos altos gastos e riscos de nitratos para pólvora. Sua renúncia foi seguida pela Lei de Defesa Nacional de 1916, que procurou ajudar a identificar um local de produção de nitrato no Alabama, que serviria aos esforços de defesa nacional em tempos de guerra e fertilização química.

Ao longo dos anos, os políticos desenvolveram a frase armas e manteiga para uso em todas as áreas do orçamento fiscal, onde há uma troca substancial entre defesa e social. Em geral, os políticos costumam usar argumentos "armas ou manteiga" para declarar posições sobre prioridades nacionais que afetam a economia de uma nação.

Orçamento Fiscal do Governo

Os Estados Unidos historicamente têm sido o líder mundial em gastos com defesa. Os gastos com defesa atingiram o pico durante a Segunda Guerra Mundial, quando os EUA registraram US $ 716 bilhões em gastos militares, em comparação com aproximadamente US $ 414 bilhões pelos alemães. As alocações da Rússia para militares aumentaram no ambiente pós-Segunda Guerra Mundial, quase igualando os gastos dos EUA até o final dos anos 80, quando os gastos da Rússia diminuíram, deixando os EUA para permanecerem líderes mundiais.

A cada ano, o presidente dos Estados Unidos e do Congresso está envolvido na definição do orçamento fiscal que vai de outubro a setembro. O presidente apresenta seu plano orçamentário aproximadamente um ano e meio antes do tempo, seguido de grandes debates em toda a Câmara e Senado sobre o orçamento final.

O orçamento dos EUA é dividido principalmente em duas categorias: obrigatório e discricionário. A categoria obrigatória é geralmente alinhada com manteiga, enquanto a discricionária inclui defesa e está associada a armas. Os gastos obrigatórios envolvem programas de elegibilidade que ajudam a apoiar a saúde dos cidadãos da nação. Em gastos obrigatórios, o governo considera programas como Previdência Social, Medicare, Medicaid, assistência habitacional e assistência social. Nos gastos de defesa discricionária, o governo aloca fundos para a segurança nacional por meio do Departamento de Defesa, Departamento de Estado e Segurança Interna. Em 2018 e 2019, os EUA gastaram 15% do orçamento fiscal em defesa em US $ 622 bilhões e US $ 644 bilhões, respectivamente. Isso comparou a aproximadamente 62% dos programas obrigatórios em geral em 2019.

De maneira abrangente, as alocações para programas de manteiga na categoria obrigatória geralmente têm maior precedente em tempos de paz. No entanto, os gastos com defesa podem exigir aumentos significativos em tempos de guerra ou maior segurança, o que pode desviar fundos de importantes programas sociais.

Representações e considerações econômicas gráficas

Ao discutir gastos com armas versus manteiga, existem alguns conceitos econômicos importantes que também são frequentemente considerados em paralelo. Um exemplo clássico é a fronteira de possibilidade de produção (PPF), que define o relacionamento entre a produção de mercadorias e a consideração dos custos de oportunidade. O PPF pode ser usado quando se estuda armas e gastos com manteiga. A curva define os níveis máximos que podem ser usados ​​para defesa versus social. Na curva abaixo, o gráfico mostra uma representação gráfica hipotética.

Nesse gráfico, o financiamento máximo para a manteiga produziria 1.000 libras de manteiga e zero armas. Vice-versa, o financiamento máximo para armas poderia produzir 200 armas e zero libra de manteiga. Ao traçar a curva em diferentes pontos de alocação, a representação mostra o saldo que ocorre ao usar fundos para manteiga e armas simultaneamente com uma quantidade limitada de financiamento total disponível.