Acordo de Parceria Transpacífico: Prós e Contras

O Senado concedeu recentemente ao presidente Obama autoridade acelerada sobre a Parceria Transpacífica. A autoridade acelerada, ou Autoridade de Promoção Comercial, como é formalmente conhecida, permite que os presidentes concordem em negociar com outros países com procedimentos congressuais acelerados. Com autoridade acelerada, os acordos comerciais podem se unir entre países sem ameaça de emendas no Congresso, diminuindo o impacto dos acordos. De acordo com o republicano Paul Ryan, após o acordo do Senado desta semana, a Parceria Transpacífica provavelmente será formalmente aceita em breve, permitindo um exame de quem se beneficiará mais do acordo: capital ou trabalho.

Fundo TPP

Dez anos depois, a Parceria Tran-Pacífico (TPP) representa um acordo comercial entre 12 países geograficamente localizados ao redor da Orla do Pacífico. Os possíveis membros da TPP representam um terço de todo o PIB global em aproximadamente US $ 28 trilhões por ano e um terço de todo o comércio global. Além dos Estados Unidos, os países membros do TPP incluem: Canadá, México, Japão, Austrália e mais sete.

Finalidade TPP

Com acordos comerciais já em vigor entre muitas das nações em potencial de TPP (NAFTA, por exemplo, entre os Estados Unidos, Canadá e México), a TPP espera expandir acordos de comércio além do simples comércio "livre" e agilizar o comércio fora do incômodo. acordos comerciais de consenso já em vigor. De acordo com o Escritório do Representante de Comércio dos Estados Unidos, a TPP “abrirá mercados, estabelecerá regras comerciais de alto padrão e abordará as questões ^do século ^XXI na economia global. Ao fazer isso, o TPP promoverá empregos e crescimento nos Estados Unidos e em toda a região da Ásia-Pacífico. ”Para atender a essas amplas intenções, os países do TPP discutiram expressamente o seguinte: zona de livre comércio total da Orla do Pacífico, ambiental, mão-de-obra, padrões de propriedade intelectual e fluxo livre de dados eletrônicos através das fronteiras.

Benefícios trabalhistas previstos

Entendendo o objetivo pretendido da TPP, podemos examinar os benefícios que a mão-de-obra dos EUA deve receber com a passagem da TPP.

O benefício mais citado para o trabalho com passagem de TPP é um aumento na renda. Espera-se um aumento de renda nos Estados Unidos através do TPP devido aos preços mais baixos dos bens adquiridos. A lógica segue que o livre comércio levará a um custo mais baixo dos bens, aumentando o valor da renda atual do trabalho. Os cálculos estimam um aumento de renda avaliado em US $ 77 bilhões até 2025. Embora não seja um resultado direto da criação de TPP, alguns economistas também esperam aumentos de renda, uma vez que o TPP estabelece precedência para acordos de livre comércio expandidos.

A criação de empregos é o próximo benefício trabalhista mais citado da TPP. Segundo o secretário de Estado John Kerry, o TPP criaria mais de 650.000 novos empregos nos Estados Unidos. Usando o aumento de renda mencionado acima (US $ 77 bilhões) e um custo estimado de criação de novos empregos de US $ 121.000, o TPP criaria esses 650.000 novos empregos com o aumento de renda. Apesar dessas reivindicações públicas de criação de empregos, muitos economistas são rápidos em refutar sua precisão. Muitos economistas do comércio acreditam que os acordos comerciais não alteram o número de empregos, mas mudam os tipos de empregos. Um comércio mais produtivo deve levar a empregos mais produtivos, aumentando a renda; não aumentando o número de empregos menos produtivos.

O benefício final para o trabalho vem na forma de aumento das exportações de bens e serviços. Com o TPP, os Estados Unidos esperam aumentar as exportações de bens com um grupo de países que já representam o maior mercado de exportação para os EUA. Em 2013, os membros do TPP representaram 44% de todas as exportações recebidas nos EUA e, com o TPP, o país espera para abrir ainda mais os mercados. Potencialmente mais um benefício para o trabalho é o aumento nas exportações de serviços esperado com uma TPP. Com um TPP, os Estados Unidos devem esperar que as exportações de serviços aumentem para US $ 76, 4 bilhões.

Benefícios de capital previstos

Existem muitos benefícios de capital que resultarão diretamente da aprovação do TPP. Dois desses ganhos de capital virão na forma de incentivos tarifários e direitos de propriedade intelectual.

Como discutido, já existem acordos comerciais entre mais da metade dos países membros do TPP. Com esses acordos, os benefícios tarifários e de livre comércio que reduzem os custos de mão-de-obra já estão em vigor na maioria dos países que importam para os Estados Unidos. Em vez de ajudar a mão-de-obra, o aumento dos incentivos tarifários beneficiará o capital e a indústria, que terão novos mercados para exportação.

O mercado agrícola no Japão e nos Estados Unidos serve como um exemplo de quão poderosos esses incentivos tarifários podem ser. A agricultura responde por 7% de todas as exportações dos EUA, e o Japão, que atualmente possui altas tarifas contra a agricultura dos EUA, é a terceira maior economia do mundo em PIB. O setor agrícola poderá ter um tremendo crescimento se a terceira maior economia do mundo remover barreiras tarifárias.

Os direitos de propriedade intelectual são um benefício adicional ao capital. Um esboço do TPP incluiu leis de direitos autorais que vão além dos regulamentos atuais dos EUA para as indústrias farmacêutica e de entretenimento, entre outros. Aumentar os direitos de propriedade intelectual é um benefício para o capital, pois essas indústrias não precisam mais temer perder suas vantagens competitivas em relação ao capital roubado. Um estudo do New York Times afirma que os vencedores mais claros do TPP seriam "empresas de tecnologia e farmacêuticas" que poderiam expandir suas exportações.

Quem se beneficia mais: capital ou trabalho?

Examinando mais detalhadamente os benefícios para o capital e o trabalho, fica claro que o capital colheria recompensas muito maiores que o trabalho. Os benefícios descritos para o trabalho pelos apoiadores da aceitação de TPP já foram frequentemente contabilizados ou são baseados em cálculos equivocados.

Em relação aos aumentos de renda esperados que estão sendo calculados para a TPP, os números apresentados estão equivocados. Por um lado, embora os US $ 77 bilhões sejam frequentemente citados como ganho de renda da TPP, esse número é de apenas 1% do PIB nacional, o suficiente para mover drasticamente a agulha para qualquer pessoa. Além disso, os aumentos de renda realmente beneficiarão apenas dois grupos: aqueles no mercado de trabalho que colherão recompensas de um aumento esperado no salário mínimo e aqueles no topo do mercado de trabalho que verão ganhos com patentes e propriedade intelectual proteção correta.

Para a criação de empregos, os possíveis benefícios incorretos foram brevemente discutidos acima. Lembre-se de que o cálculo usado para determinar os empregos criados depende de uma conexão direta entre o aumento da renda e o crescimento do emprego, quando, na realidade, a TPP deve levar a mais produtividade, exigindo menos empregos. Além disso, o modelo usado para calcular o crescimento do emprego não leva em consideração qualquer aumento salarial, o que significa que os empregos só podem ser adicionados se os salários permanecerem estáticos em comparação com uma taxa dinâmica de inflação. Finalmente, mesmo que os benefícios calculados (650.000 novos empregos) sejam alcançados, isso representa apenas 4% de todo o emprego nos Estados Unidos. Assim como nas estimativas de aumento de renda, os benefícios totais esperados parecem menos impactantes quando vistos como uma porcentagem do total.

A linha inferior

Embora o trabalho certamente receba benefícios de uma TPP, os benefícios são pequenos e podem não ser necessariamente impactantes para cada indivíduo. Os aumentos de renda são muito pequenos para ter um efeito cotidiano, e a criação de empregos, mesmo se realizada, é pequena.

O capital, no entanto, verá grandes ganhos com uma TPP e se beneficiará mais que o trabalho. A abertura de novos mercados, sem restrições, permite que o capital conquiste novos consumidores. E com as leis de propriedade intelectual aplicadas, o capital pode conquistar esses clientes sem perder o medo da propriedade.