Noções básicas de tarifas e barreiras comerciais

O comércio internacional aumenta o número de mercadorias que os consumidores domésticos podem escolher, diminui o custo dessas mercadorias com o aumento da concorrência e permite que as indústrias domésticas enviem seus produtos para o exterior. Embora todos esses efeitos pareçam benéficos, o livre comércio não é amplamente aceito como completamente benéfico para todas as partes.

De fato, a campanha presidencial de 2016 do presidente Trump foi veementemente anti-comércio. Em junho de 2018, o governo Trump introduziu bilhões de dólares em novas tarifas sobre importações chinesas e ameaçou tarifas em outros países. A China retaliou anunciando tarifas sobre produtos importados dos EUA, incluindo aço e carne de porco. No mesmo mês, Trump introduziu tarifas sobre importações de aço e alumínio da União Europeia, México e Canadá também. Em agosto, a China anunciou uma tarifa de 25% sobre US $ 16 bilhões em mercadorias dos EUA, incluindo veículos e petróleo em retaliação às tarifas dos EUA em US $ 16 bilhões em mercadorias chinesas. "É exatamente por isso", disse à CNBC Art Hogan, estrategista-chefe de mercado da B. Riley FBR. "Nossos US $ 16 bilhões chegam em um horário programado, que será lançado no dia 23. A China disse que vemos seus US $ 16 bilhões e nós vamos igualar seus US $ 16 bilhões".

Este artigo examinará como alguns países reagem a uma variedade de fatores que tentam influenciar o comércio.

Principais Takeaways

• Tarifas, ou impostos impostos sobre as importações, têm sido notícia ultimamente, quando o governo Trump iniciou várias rodadas de tarifas na China e em outros lugares.
• As tarifas são um tipo de barreira comercial protecionista que pode vir de várias formas.
• Embora as tarifas possam beneficiar alguns setores domésticos, os economistas concordam que as políticas de livre comércio em um mercado global são ideais.
• As tarifas são pagas pelos consumidores domésticos e não pelo país exportador, mas têm o efeito de aumentar os preços relativos dos produtos importados.

Quem cobra uma tarifa?

Em termos mais simples, uma tarifa é um imposto. Isso aumenta o custo suportado pelos consumidores de bens importados e é uma das várias políticas comerciais que um país pode adotar. As tarifas são pagas à autoridade aduaneira do país que a impõe. As tarifas sobre importações que chegam aos Estados Unidos, por exemplo, são cobradas pela Alfândega e Proteção de Fronteiras, agindo em nome do Departamento de Comércio. No Reino Unido, é a HM Revenue & Customs (HMRC) que coleta o dinheiro.

É importante reconhecer que os impostos devidos às importações são pagos pelos consumidores domésticos e não impostos diretamente às exportações do país estrangeiro. O efeito é, no entanto, tornar os produtos estrangeiros relativamente mais caros para os consumidores - mas se os fabricantes confiarem em componentes importados ou outros insumos em seu processo de produção, eles também repassarão o aumento do custo aos consumidores. Freqüentemente, os bens do exterior são mais baratos porque oferecem custos mais baixos de capital ou mão-de-obra; se esses bens se tornam mais caros, os consumidores escolhem o produto interno relativamente mais caro. No geral, os consumidores tendem a perder tarifas, onde os impostos são cobrados no mercado interno.

Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT)

Por que são usadas tarifas e barreiras comerciais?

As tarifas são frequentemente criadas para proteger indústrias infantis e economias em desenvolvimento, mas também são usadas por economias mais avançadas com indústrias desenvolvidas. Aqui estão cinco das principais razões pelas quais as tarifas são usadas:

Protegendo o emprego doméstico

A cobrança de tarifas geralmente é altamente politizada. A possibilidade de maior concorrência de bens importados pode ameaçar as indústrias domésticas. Essas empresas domésticas podem demitir trabalhadores ou transferir a produção para o exterior para reduzir custos, o que significa maior desemprego e um eleitorado menos feliz. O argumento do desemprego geralmente muda para as indústrias domésticas queixam-se de mão-de-obra estrangeira barata e como as más condições de trabalho e a falta de regulamentação permitem que as empresas estrangeiras produzam bens mais baratos. Em economia, no entanto, os países continuarão produzindo bens até que não tenham mais uma vantagem comparativa (não devem ser confundidos com uma vantagem absoluta).

Protegendo os consumidores

Um governo pode cobrar uma tarifa por produtos que, em sua opinião, possam colocar em risco sua população. Por exemplo, a Coréia do Sul pode cobrar uma tarifa sobre a carne importada dos Estados Unidos se considerar que os produtos podem estar contaminados por uma doença.

Indústria infantil

O uso de tarifas para proteger indústrias infantis pode ser visto pela estratégia de Industrialização de Substituição de Importação (ISI) empregada por muitos países em desenvolvimento. O governo de uma economia em desenvolvimento cobrará tarifas sobre bens importados nas indústrias nas quais deseja promover o crescimento. Isso aumenta os preços dos produtos importados e cria um mercado interno para os produtos produzidos internamente, protegendo essas indústrias de serem forçadas a sair por preços mais competitivos. Diminui o desemprego e permite que os países em desenvolvimento passem de produtos agrícolas para produtos acabados.

As críticas a esse tipo de estratégia protecionista giram em torno do custo de subsidiar o desenvolvimento das indústrias infantis. Se uma indústria se desenvolver sem concorrência, poderá acabar produzindo produtos de menor qualidade, e os subsídios necessários para manter a indústria apoiada pelo Estado em funcionamento poderão minar o crescimento econômico.

Segurança nacional

As barreiras também são empregadas pelos países desenvolvidos para proteger certas indústrias consideradas estrategicamente importantes, como as que apóiam a segurança nacional. As indústrias de defesa são muitas vezes vistas como vitais para os interesses do Estado e geralmente gozam de níveis significativos de proteção. Por exemplo, enquanto a Europa Ocidental e os Estados Unidos são industrializados, ambos protegem muito as empresas orientadas para a defesa.

Retaliação

Os países também podem definir tarifas como uma técnica de retaliação se acharem que um parceiro comercial não cumpriu as regras. Por exemplo, se a França acreditar que os Estados Unidos permitiram que seus produtores de vinho chamem seus espumantes produzidos internamente de "Champagne" (nome específico da região de Champagne da França) por muito tempo, poderá cobrar uma tarifa sobre a carne importada do país. Estados Unidos. Se os EUA concordarem em reprimir a rotulagem imprópria, a França provavelmente interromperá sua retaliação. A retaliação também pode ser empregada se um parceiro comercial for contra os objetivos da política externa do governo.

Tipos comuns de tarifas

Existem vários tipos de tarifas e barreiras que um governo pode empregar:

• Tarifas específicas
• Tarifas ad valorem
• Licenças
• Quotas de importação
• Restrições voluntárias à exportação
• Requisitos de conteúdo local

Tarifas Específicas

Uma taxa fixa cobrada em uma unidade de um bem importado é denominada tarifa específica. Essa tarifa pode variar de acordo com o tipo de bem importado. Por exemplo, um país poderia cobrar uma tarifa de US $ 15 em cada par de sapatos importados, mas cobrar uma tarifa de US $ 300 em cada computador importado.

Tarifas Ad Valorem

A frase ad valorem é em latim para "de acordo com o valor", e esse tipo de tarifa é cobrado sobre um bem com base em uma porcentagem do valor desse bem. Um exemplo de tarifa ad valorem seria uma tarifa de 15% cobrada pelo Japão para automóveis nos EUA. Os 15% são um aumento de preço no valor do automóvel; portanto, um veículo de US $ 10.000 agora custa US $ 11.500 para os consumidores japoneses. Esse aumento de preço protege os produtores domésticos de serem menos prejudicados, mas também mantém os preços artificialmente altos para os compradores japoneses de automóveis.

Barreiras não tarifárias ao comércio

Licenças

Uma licença é concedida a uma empresa pelo governo e permite que a empresa importe um determinado tipo de bem para o país. Por exemplo, poderia haver uma restrição ao queijo importado e licenças seriam concedidas a certas empresas, permitindo que elas agissem como importadoras. Isso cria uma restrição à concorrência e aumenta os preços enfrentados pelos consumidores.

Quotas de importação

Uma cota de importação é uma restrição aplicada à quantidade de um determinado produto que pode ser importado. Esse tipo de barreira geralmente está associado à emissão de licenças. Por exemplo, um país pode colocar uma cota no volume permitido de frutas cítricas importadas.

Restrições voluntárias à exportação (VER)

Esse tipo de barreira comercial é "voluntário", pois é criado pelo país exportador e não pelo importador. Geralmente, uma restrição voluntária à exportação é cobrada a pedido do país importador e pode ser acompanhada de um VER recíproco. Por exemplo, o Brasil poderia colocar um VER na exportação de açúcar para o Canadá, com base em uma solicitação do Canadá. O Canadá poderia então colocar um VER na exportação de carvão para o Brasil. Isso aumenta o preço do carvão e do açúcar, mas protege as indústrias domésticas.

Requisito de conteúdo local

Em vez de colocar uma cota no número de mercadorias que podem ser importadas, o governo pode exigir que uma certa porcentagem de uma mercadoria seja feita domesticamente. A restrição pode ser uma porcentagem do bem em si ou uma porcentagem do valor do bem. Por exemplo, uma restrição à importação de computadores pode dizer que 25% das peças usadas para fabricar o computador são fabricadas internamente, ou pode dizer que 15% do valor da mercadoria deve provir de componentes produzidos internamente.

Na seção final, examinaremos quem se beneficia das tarifas e como elas afetam o preço dos produtos.

Quem se beneficia com tarifas?

Os benefícios das tarifas são desiguais. Como uma tarifa é um imposto, o governo verá um aumento de receita à medida que as importações entrarem no mercado doméstico. As indústrias domésticas também se beneficiam de uma redução da concorrência, uma vez que os preços das importações são artificialmente inflados. Infelizmente para os consumidores - consumidores individuais e empresas - preços mais altos de importação significam preços mais altos para mercadorias. Se o preço do aço for inflacionado devido a tarifas, os consumidores individuais pagam mais pelos produtos que usam aço, e as empresas pagam mais pelo aço que eles usam para fabricar mercadorias. Em suma, tarifas e barreiras comerciais tendem a ser pró-produtor e anti-consumidor.

O efeito das tarifas e barreiras comerciais nas empresas, consumidores e governo muda ao longo do tempo. No curto prazo, os preços mais altos dos produtos podem reduzir o consumo de consumidores individuais e de empresas. Durante esse período, algumas empresas terão lucro e o governo verá um aumento na receita de impostos. A longo prazo, esses negócios podem ter um declínio na eficiência devido à falta de concorrência e também uma redução nos lucros devido ao surgimento de substitutos para seus produtos. Para o governo, o efeito a longo prazo dos subsídios é um aumento na demanda por serviços públicos, uma vez que o aumento dos preços, principalmente em alimentos, deixa menos renda disponível.

Como as tarifas afetam os preços?

As tarifas aumentam os preços dos produtos importados. Por esse motivo, os produtores domésticos não são obrigados a reduzir seus preços devido ao aumento da concorrência e, como resultado, os consumidores domésticos ficam pagando preços mais altos. As tarifas também reduzem a eficiência, permitindo que as empresas que não existiriam em um mercado mais competitivo permaneçam abertas.

A figura abaixo ilustra os efeitos do comércio mundial sem a presença de uma tarifa. No gráfico, DS significa oferta doméstica e DD significa demanda doméstica. O preço das mercadorias em casa é encontrado no preço P, enquanto o preço mundial é encontrado em P *. A um preço mais baixo, os consumidores domésticos consumirão Qw em mercadorias, mas como o país de origem só pode produzir Qd, ele deve importar Qw em Qd.

Quando uma política tarifária ou outra política de aumento de preços é implementada, o efeito é aumentar os preços e limitar o volume das importações. Na figura abaixo, os aumentos de preços de P * a P 'não tarifários. Como o preço aumentou, mais empresas domésticas estão dispostas a produzir o bem, então Qd se move bem. Isso também muda Qw para a esquerda. O efeito geral é uma redução nas importações, aumento da produção doméstica e aumento dos preços ao consumidor.

Tarifas e comércio moderno

O papel das tarifas no comércio internacional diminuiu nos tempos modernos. Uma das principais razões para o declínio é a introdução de organizações internacionais projetadas para melhorar o livre comércio, como a Organização Mundial do Comércio (OMC). Tais organizações tornam mais difícil para um país cobrar tarifas e impostos sobre mercadorias importadas e podem reduzir a probabilidade de impostos retaliatórios. Por esse motivo, os países passaram a barreiras não tarifárias, como cotas e restrições à exportação. Organizações como a OMC tentam reduzir as distorções de produção e consumo criadas pelas tarifas. Essas distorções são o resultado de produtores domésticos fabricarem mercadorias devido a preços inflacionados e consumidores comprarem menos mercadorias porque os preços aumentaram. (Para saber mais sobre os esforços da OMC, leia O que é a Organização Mundial do Comércio ">

Desde a década de 1930, muitos países desenvolvidos reduziram tarifas e barreiras comerciais, o que melhorou a integração global e trouxe a globalização. Os acordos multilaterais entre governos aumentam a probabilidade de redução de tarifas, enquanto a execução de acordos vinculativos reduz a incerteza.

A linha inferior

O livre comércio beneficia os consumidores por meio de opções ampliadas e preços reduzidos, mas como a economia global traz consigo incertezas, muitos governos impõem tarifas e outras barreiras comerciais para proteger a indústria. Há um delicado equilíbrio entre a busca de eficiências e a necessidade do governo de garantir baixo desemprego.