Lei do Imposto sobre Recuperação Econômica de 1981 (ERTA)
A Lei do Imposto sobre Recuperação Econômica de 1981 (ERTA) foi o maior corte de impostos da história americana. Assinada pelo presidente Ronald Reagan cerca de seis meses após a posse, a ERTA reduziu as taxas de imposto de renda e permitiu gastos mais rápidos com ativos depreciáveis. O projeto incluía vários incentivos para pequenas empresas e economia de aposentadoria. Também previa a indexação inflacionária de faixas de imposto.
Entendendo a Lei do Imposto sobre Recuperação Econômica de 1981 (ERTA)
A ERTA também era conhecida como corte de impostos de Kemp-Roth, depois de seus patrocinadores republicanos, o representante Jack Kemp, de Nova York, e o senador William V. Roth, de Del. Os maiores cortes de impostos foram para os americanos ricos, com a taxa máxima de 70% para 50% mais de três anos. O suporte inferior foi cortado de 14% para 11%. Além de reduções de impostos e deduções aceleradas de depreciação, outros recursos da legislação incluíam regras mais fáceis para o estabelecimento de ESOPs; elegibilidade expandida para contas de aposentadoria individuais (IRAs); uma redução no imposto sobre ganhos de capital de 28% para 20%; e uma maior isenção de imposto sobre imóveis. A indexação de colchetes de impostos era uma provisão essencial, dada a inflação anual de dois dígitos da época, que estava empurrando até mesmo as famílias de classe baixa e média para colchetes mais altos.
ERTA inspirada na economia do lado da oferta
O projeto foi inspirado nas teorias da política monetária do lado da oferta, apresentadas pelo economista e conselheiro de Reagan, Arthur Laffer. A idéia básica era que a redução de impostos sobre os ricos estimularia mais investimento de capital e inovação, com os benefícios "escorrendo" para os cidadãos comuns por meio do crescimento do emprego e aumento dos gastos do consumidor. Em troca, as receitas tributárias aumentariam à medida que a economia crescesse.
Mas a ERTA não impulsionou a economia como os proponentes esperavam. O investimento em capital de negócios permaneceu anêmico, o desemprego permaneceu alto e os gastos dos consumidores não aumentaram. Enquanto isso, no ano seguinte à aprovação do projeto de lei, o déficit federal aumentou devido ao drástico corte na receita tributária. Isso, por sua vez, fez com que as taxas de juros subissem de 12% já altos para 20% alarmantes. O Dow Jones Industrial Average (DJIA) perdeu quase 30% de seu valor em setembro de 1982.
Congresso reverteu-se um ano depois
Todos esses fatores se combinaram para transformar o país em uma segunda recessão, logo após a crise de 1978-1979; essa foi a chamada "recessão em queda dupla". Com a economia em queda livre, o Congresso reverteu grande parte do ERTA em setembro de 1982 com a Lei de Patrimônio Fiscal e Responsabilidade Fiscal (TEFRA), liderada pelo presidente do Comitê de Finanças do Senado, Robert Dole. A recuperação começou quase imediatamente.
O ERTA permanece controverso. Os defensores afirmam que os cortes de impostos eventualmente aumentaram as receitas tributárias em 6%, mas os críticos dizem que isso ocorreu devido à inflação de 12% na época. Embora seja improvável que seja a palavra final, em 2012 o Serviço de Pesquisa do Congresso, partidário, analisou as alíquotas e seus efeitos econômicos de 1940 a 2010 e concluiu que a redução das alíquotas mais altas não afeta o crescimento ou a produtividade da economia, mas contribui para maior desigualdade de riqueza. Sob Reagan, a dívida nacional dos EUA triplicou para US $ 2, 6 trilhões.
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