Burocracia
Uma burocracia normalmente se refere a uma organização que é complexa com sistemas e processos em várias camadas. Esses sistemas e procedimentos são projetados para manter a uniformidade e os controles dentro de uma organização. Uma burocracia descreve os métodos estabelecidos em grandes organizações ou governos. Por exemplo, uma empresa de petróleo pode estabelecer uma burocracia para obrigar seus funcionários a concluir as verificações de segurança ao operar em uma plataforma de petróleo.
Uma burocracia como estrutura ineficiente
Rótulos como "burocrata", "burocrático" e "burocracia" geralmente têm conotações negativas. Burocratas implicam pessoal do governo, e o termo burocrático implica que os métodos estabelecidos são mais importantes que a eficiência. No entanto, existe uma maneira mais equilibrada de olhar para uma burocracia.
O processo burocrático se presta a críticas. É frequentemente considerado sinônimo de redundância, arbitrariedade e ineficiência. Uma definição satírica comum de burocracia é "a arte de tornar o possível impossível".
Principais Takeaways
- A burocracia implica uma estrutura complexa com múltiplas camadas e procedimentos que tornam a tomada de decisão lenta.
- As burocracias podem tornar os sistemas formais e rígidos, o que é desejável em contextos em que é essencial seguir os procedimentos de segurança.
- O governo dos EUA usou sua burocracia efetivamente no passado; por exemplo, ao estabelecer a lei Glass-Steagall no setor financeiro.
Características de uma burocracia
Estruturalmente, a burocracia decorre do esforço de governar as organizações por meio de sistemas fechados. Os sistemas fechados são formais e rígidos para manter a ordem. A correção processual é fundamental dentro de uma burocracia. Talvez a característica mais identificável de uma burocracia seja o uso de procedimentos hierárquicos para simplificar ou substituir decisões autônomas.
Um burocrata faz suposições implícitas sobre uma organização e o mundo com o qual interage. Uma dessas suposições é que a organização não pode confiar em um sistema aberto de operações, complexo ou incerto demais para sobreviver. Em vez disso, um sistema fechado e revisado racionalmente deve ser implementado e seguido.
Desvantagens de uma burocracia
Como conseqüência, as estruturas burocráticas tendem a olhar para trás, identificando procedimentos que funcionaram bem no passado. Essa perspectiva reversa cria um conflito com empreendedores e inovadores que preferem conceitos prospectivos e tentam identificar maneiras pelas quais os processos podem ser aprimorados. Por exemplo, processos ágeis que fazem melhorias por meio de um processo iterativo caracterizado por auto-organização e responsabilidade. Com o tempo, uma burocracia rígida reduz a eficiência operacional, particularmente em comparação com organizações rivais sem grandes burocracias. As perdas de eficiência são mais pronunciadas nas circunstâncias em que a burocracia também é usada para isolar as estruturas de poder estabelecidas da concorrência.
A rigidez burocrática clássica e o protecionismo são predominantes no governo federal dos EUA. Por exemplo, é difícil disparar com desempenho ruim por causa de um árduo processo de finalização. Menos de 0, 5% dos funcionários federais perdem seus empregos a cada ano, segundo o Washington Post .
Burocracia versus governança ou administração
Burocracia não é o mesmo que governança ou administração. Algumas estruturas administrativas não são burocráticas e muitas burocracias não fazem parte de estruturas administrativas. As diferenças estão nos objetivos de cada sistema. Uma administração direciona os recursos organizacionais para uma meta, como gerar lucros ou administrar um serviço. As burocracias garantem a correção processual, independentemente das circunstâncias ou objetivos.
Nas sociedades industriais modernas, como os Estados Unidos, existem frequentemente duas burocracias entre empresas privadas e agências reguladoras do governo. Sempre que existe uma burocracia regulatória para impor regras às atividades comerciais, a empresa privada pode criar uma burocracia para evitar violar tais regulamentações.
Exemplo do mundo real
Em um artigo da The Harvard Business Review, James L. Heskett, professor emérito de logística de negócios, questiona se a burocracia é uma coisa boa no governo ou em empresas privadas.
O artigo descreve as burocracias como entidades que se concentram nos direitos de decisão, e não na tomada de decisões, e afirma que "elas não foram criadas para deliberar ou pensar". e influência das pessoas que os lideram. "
Apesar disso, alguns colaboradores do artigo que serviram em agências governamentais defendem o papel da burocracia, embora reconheçam que a reforma das burocracias poderia proporcionar maior autonomia aos tomadores de decisão.
Outro comentário observou que a burocracia do governo dos EUA foi eficaz na criação da Lei Glass-Steagall de 1933, que estabeleceu as disposições para a separação da banca comercial e de investimento e dos programas sociais criados por meio do New Deal. O New Deal foi uma iniciativa do presidente Franklin D. Roosevelt, também em 1933, em que muitos programas sociais ajudaram os Estados Unidos a se recuperarem da Grande Depressão.
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