Desregulamentação
O que é desregulamentação?Desregulamentação é a redução ou eliminação do poder do governo em um setor específico, geralmente promulgado para criar mais concorrência dentro do setor. Ao longo dos anos, a luta entre defensores da regulamentação e defensores de nenhuma intervenção do governo mudou as condições do mercado. As finanças historicamente têm sido uma das indústrias mais fortemente examinadas nos Estados Unidos.
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Noções básicas sobre desregulamentação
Os defensores da desregulamentação argumentam que a legislação dominante reduz as oportunidades de investimento e impede o crescimento econômico, causando mais danos do que ajuda. E, de fato, o setor financeiro dos EUA não estava fortemente regulamentado até o crash da bolsa de 1929 e a Grande Depressão resultante. Em resposta à maior crise financeira do país em sua história, a administração de Franklin D. Roosevelt promulgou muitas formas de regulamentação financeira, incluindo as Leis da Bolsa de Valores de 1933 e 1934 e a Lei Bancária dos EUA de 1933, também conhecida como Lei de Glass-Steagall.
Os Atos da Bolsa de Valores exigiram que todas as empresas de capital aberto divulgassem informações financeiras relevantes e estabeleceu a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) para supervisionar os mercados de valores mobiliários. A Lei Glass-Steagall proibia que uma instituição financeira se envolvesse em bancos comerciais e de investimentos. Essa legislação de reforma baseava-se na crença de que a busca de lucros por grandes bancos nacionais deve ter picos para evitar comportamentos imprudentes e manipuladores que levariam os mercados financeiros a direções desfavoráveis.
Os defensores das desregulamentações argumentam que a legislação dominante reduz as oportunidades de investimento e impede o crescimento econômico, causando mais danos do que ajuda.
Ao longo dos anos, os defensores da desregulamentação mantiveram essas salvaguardas constantemente até a Lei Dodd-Frank de 2010, que impôs a legislação mais abrangente do setor bancário desde a década de 1930. Então como eles fizeram?
A história da desregulamentação
Em 1986, o Federal Reserve reinterpretou a Lei Glass-Steagall e decidiu que 5% da receita de um banco comercial poderia ser proveniente da atividade de banco de investimento, e o nível foi elevado para 25% em 1996. No ano seguinte, o Fed decidiu que os bancos comerciais poderiam participar de subscrição, que é o método pelo qual empresas e governos levantam capital nos mercados de dívida e de ações. Em 1994, foi aprovada a Lei de Eficiência Bancária e Ramificação Interestadual de Riegle-Neal, alterando a Lei da Companhia Holding de 1956 e a Lei Federal de Seguro de Depósito, para permitir operações bancárias e ramificações interestaduais.
Mais tarde, em 1999, a Lei de Modernização de Serviços Financeiros, ou Lei Gramm-Leach-Bliley, foi aprovada sob a vigilância do governo Clinton, revogando completamente a Lei Glass-Steagall. Em 2000, a Lei de Modernização de Futuros de Commodities proibiu o Comitê de Negociação de Futuros de Commodities de regular swaps de crédito e outros contratos de derivativos de balcão. Em 2004, a SEC fez alterações que reduziram a proporção de capital que os bancos de investimento precisam manter em reservas.
Essa onda de desregulamentação, no entanto, foi interrompida após a crise das hipotecas subprime de 2007 e o colapso financeiro de 2008, principalmente com a aprovação da Lei Dodd-Frank em 2010, que restringiu os empréstimos hipotecários subprime e o comércio de derivativos.
No entanto, com a eleição dos EUA em 2016 levando o presidente republicano e o Congresso ao poder, o presidente Donald Trump e seu partido se voltaram para a destruição de Dodd-Frank. Em maio de 2018, o presidente Trump assinou um projeto de lei que isentava os bancos regionais e pequenos dos regulamentos mais rigorosos de Dodd-Frank e das regras mais rígidas adotadas para impedir o colapso repentino dos grandes bancos. O projeto foi aprovado nas duas casas do Congresso com apoio bipartidário após negociações bem-sucedidas com os democratas.
O presidente Trump havia dito que queria "fazer um grande número" em Dodd-Frank, possivelmente até revogando-o completamente. No entanto, Barney Frank, seu co-patrocinador, disse sobre a nova legislação: “Este não é um 'grande número' na conta. É um número pequeno. ”De fato, a legislação deixou grandes partes das regras da Dodd-Frank em vigor e não fez nenhuma alteração no CFPB (Consumer Financial Protection Bureau), criado pela Dodd-Frank para policiar suas regras.
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