Como o Fundo Fiduciário de Segurança Social é investido?

O Fundo de Seguridade Social é uma conta gerenciada pelo Tesouro dos Estados Unidos que recebe impostos sobre a folha de pagamento da Seguridade Social dos trabalhadores e de seus empregadores e paga benefícios aos beneficiários da Seguridade Social.

Principais Takeaways

• O Fundo de Seguridade Social recebe impostos sobre os salários, paga benefícios e investe qualquer excedente em títulos governamentais especiais.
• Esses títulos ganham juros e são respaldados pela plena fé e crédito do governo dos EUA.
• O fundo fiduciário deverá parar de gerar um superávit em 2020, momento em que provavelmente precisará reduzir gradualmente suas reservas para pagar benefícios.
• O Relatório de Curadores da Previdência Social de 2019 mostra que os fundos de aposentadoria / sobrevivência e invalidez se esgotarão em 2035, um ano após a estimativa do ano passado.

Como funciona o Fundo Fiduciário de Seguridade Social

Na verdade, o Fundo Fiduciário de Seguridade Social consiste em dois fundos separados: o Fundo Fiduciário de Seguro de Velhice e Sobrevivência (OASI) e o Fundo Fiduciário de Seguro de Incapacidade (DI). O fundo fiduciário da OASI é usado para pagar benefícios aos trabalhadores aposentados e suas famílias, bem como às famílias dos trabalhadores falecidos. O fundo fiduciário DI cobre benefícios para trabalhadores com deficiência e suas famílias. Caso contrário, os dois fundos funcionam da mesma forma.

Quando trabalhadores e empregadores pagam mais dinheiro ao sistema de Seguridade Social do que o necessário para pagar benefícios, essas contribuições "excessivas" são investidas em títulos especiais do governo dos EUA. Isso permite que o governo federal peça dinheiro emprestado do fundo fiduciário para outros fins que não o Seguro Social. O Fundo de Seguridade Social não tem conexão direta com o mercado de ações. Diariamente, os fundos deixados após o pagamento de todos os benefícios são investidos em títulos do governo de emissão especial. Eles são semelhantes aos títulos do Tesouro dos EUA, exceto pelo fato de não serem negociados publicamente. Esses títulos remunerados são uma forma de IOU, a ser paga a partir de futuras receitas fiscais da FICA.

Os títulos governamentais especiais são de dois tipos: certificados de dívida de curto prazo, com vencimento em 30 de junho seguinte, e títulos, que geralmente vencem em um a 15 anos. Nenhum desses títulos é negociado no mercado de títulos ou disponível ao público. Como outros títulos do Tesouro, no entanto, eles são respaldados pela plena fé e crédito do governo dos EUA.

A taxa de juros sobre as questões especiais é estabelecida por uma fórmula estabelecida em 1960 através de emendas à Lei de Seguridade Social. É aproximadamente o mesmo que o rendimento médio dos títulos negociáveis ​​do Tesouro que estão a pelo menos quatro anos do vencimento. Em meados de 2019, os fundos fiduciários recebiam uma taxa de juros média de 2, 845% em seus títulos.

A partir de 2020, a Previdência Social poderá precisar mergulhar em suas reservas para cobrir suas obrigações em benefício dos beneficiários.

Finanças de segurança social de hoje

O relatório anual de 2019 sobre os fundos fiduciários mostrou esses fatos básicos sobre suas finanças:

• Os fundos fiduciários da OASDI tinham US $ 2, 8949 trilhões de dólares no final de 2018 - 273% do custo estimado para 2019.
• As despesas totais para 2018 foram de US $ 1.0002 trilhões e a receita total foi de US $ 1.0034 trilhões.
• Coletivamente, as reservas do fundo fiduciário da OASDI serão esgotadas em 2035. No ano passado, a data de esgotamento foi estimada em 2034.
• As datas de esgotamento são diferentes para os dois fundos: estima-se que os fundos fiduciários da OASI se esgotem em 2034 (daqui a 15 anos) e as reservas DI em 2052 (daqui a 33 anos). No ano passado, as reservas de DI estavam projetadas para acabar em 2032. A razão da diferença, dizem os curadores: "Pedidos de DI e prêmios de benefícios, ambos caíram muito abaixo dos níveis projetados no relatório do ano passado para 2018".
• Quando os fundos fiduciários da OASI forem esgotados em 2034, apenas 77% dos benefícios da Previdência Social poderão ser pagos com base na renda do tipo “pague conforme o uso” do fundo fiduciário da OASI.
• Quando os fundos de DI são esgotados, se não houver correção no tempo, 91% dos benefícios por incapacidade poderão ser pagos com base na renda do tipo "pague conforme o uso" do fundo de confiança.
• Para o período de projeção de 75 anos, o déficit atuarial é de 2, 78% da folha de pagamento tributável (diminuiu de 2, 84% no ano passado). Em outras palavras, os impostos da Previdência Social precisariam aumentar 2, 78% para corrigir o problema permanentemente.

Observe que os números são um pouco melhores que o relatório do ano anterior, mas estão longe de ser um sinal de que os problemas acabaram. Os dados demográficos - a enorme geração de baby boom e a geração muito menor da geração X - mostram que eles não desaparecerão, por melhor que seja a economia.

O futuro do Fundo Fiduciário de Seguridade Social

O Seguro Social é um sistema de "pagamento conforme o uso", com impostos sobre os trabalhadores atuais que pagam os benefícios devidos aos aposentados e outros. Por muitos anos, a renda recebida pela Previdência Social pelos impostos sobre os salários era mais do que suficiente para cobrir os benefícios que estava pagando. Com o tempo, o Fundo de Seguro Social acumulou uma reserva que, no final de 2018, totalizava quase US $ 2, 9 trilhões.

Isso está prestes a mudar, no entanto. Os curadores da Previdência Social projetam que, a partir de 2020, os impostos sobre a folha de pagamento não cobrirão mais 100% das obrigações de benefícios do programa; portanto, será necessário mergulhar em suas reservas todos os anos para cobrir uma parte deles. Pelas estimativas atuais, isso significa que o fundo fiduciário será esgotado até 2035, a menos que o Congresso tome medidas para resolver o problema.